Construcción de escenarios: planificación y desarrollo sostenible en la zona costera norte de la provincia Camagüey, Cuba

Abstract

La estimación de escenarios al mediano (10-15 años) y largo plazo (50 años), para las actividades económicas a desarrollar en la zona costera norte de la provincia Camagüey, Cuba, es imprescindible para recomendar acciones y medidas que se encaminen al logro del desarrollo sostenible, al uso y manejo de recursos con adecuados niveles de conservación. El primer objetivo es estimar posibles escenarios futuros al mediano y largo plazo para las actividades económicas que se desarrollan en la zona costera norte de la provincia Camagüey, Cuba. El segundo objetivo es proponer un escenario apuesta o alternativo para el uso sostenible de los recursos de la zona, a partir de propuestas de expertos. Para la confección de los escenarios se realizaron varias consultas a especialistas en diferentes materias y para las actividades económicas analizadas: agricultura, pesca, industria y turismo. Con los criterios se elaboraron dos propuestas por cada escenario (mediano y largo plazo) y luego se confeccionaron y validaron los probables en un taller. También se confeccionó un escenario apuesta o alterno. La introducción de variables correspondientes a la economía ambiental provoca matices muy diferentes que rompen con las tendencias tradicionalistas de los estudios sobre desarrollo económico. La internalización de costos ambientales, el estricto cumplimiento de la legislación ambiental vigente, la introducción de cobros y pagos por servicios ecosistémicos o ambientales, el cuidado de la naturaleza, viéndolo como el capital (natural) y recurso fundamental de desarrollo; son variables que son tomadas en cuenta para la construcción de este escenario alterno.

The estimation of scenarios at medium (10-15 years) and long term (50 years) to develop economic activities in the north coastal zone of Camagüey Province, Cuba, is essential to recommend actions and measures aiming at the achievement of sustainable development, the use and management of resources with appropriate levels of conservation. The first objective of this paper was to estimate possible future scenarios at medium and long term for economic activities taking place in the north coastal zone of Camagüey Province, Cuba. The second objective was to propose an alternative scenario for the sustainable use of resources in the area, from proposals made by experts. For the preparation of scenarios several consultations were conducted, involving specialists in different fields and for each economic activity analyzed: agriculture, fisheries, industries and tourism. With the criteria provided by those specialists, two proposals for each scenario (medium and long term) were developed; later on, likely scenarios were prepared and validated in a workshop. A bid or alternative scenario was also prepared. The introduction of variables for environmental economics causes different nuances that disrupt traditional trends of economic development. Internalization of environmental costs, strict compliance with current environmental legislation, introduction of fees and payments for ecosystem or environmental services, the care of nature, seeing it as the natural capital and a basic resource for development, are variables taken into consideration for the construction of this alternative scenario.