Pesquería de Dorado con palangre en el Pacífico Panameño

Abstract

Los objetivos principales de este documento son presentar los resultados de un estudio de desempeño contra el estándar de sostenibilidad del Marine Stewardship Council (MSC) aplicado a la pesquería de dorado realizada con palangres en el Pacífico panameño, y proponer, en la forma de un Proyecto de Mejoras para la pesquería (PROME), aquellas tareas o acciones que tengan el potencial de asegurar que la pesquería se conforme al estándar. El estándar del MSC comprende tres Principios. El Principio 1 está relacionado con asegurar la sostenibilidad de los stocks pesqueros; el Principio 2, con minimizar los impactos ecosistémicos de las operaciones de pesca; y el Principio 3, con la sujeción de la pesquería a un sistema de manejo efectivo y adaptativo que asegure su sostenibilidad. Para evaluar la conformación de una pesquería con el estándar, el MSC ha desarrollado 31 indicadores de desempeño de los cuales 7 están asociados al Principio 1 y distribuidos en dos componentes (resultados y manejo pesquero); 15 están asociados al Principio 2 y distribuidos en cinco componentes (especies retenidas, especies de captura incidental, especies protegidas, amenazadas y en peligro, hábitats, y ecosistema); y 9 están asociados al Principio 3 y distribuidos en dos componentes (gobernanza y política pesquera, y sistema de manejo específico para la pesquería). Cada Indicador de Desempeño recibe puntuaciones de acuerdo al cumplimiento de determinadas guías de puntuación. Para que una pesquería sea certificable deben cumplirse dos condiciones: Los 31 Indicadores de Desempeño deben recibir puntuaciones mayores o iguales que 60 puntos, y el promedio de los puntajes de los Indicadores de Desempeño asociados a cada Principio debe ser mayor o igual que 80 puntos. Una pesquería que enfrenta la probabilidad de fallar una evaluación plena puede implementar mejoras con el objetivo de alcanzar puntajes aceptables para los indicadores individuales y en conjunto. Si se decide trabajar para mejorar la pesquería y lograr un estatus certificable, es recomendable establecer un plan de mejoras como parte de un Proyecto de Mejoras (PROME). El objetivo final de un PROME es contar con una pesquería más sostenible en un plazo de tiempo determinado e incrementar la probabilidad de que la pesquería apruebe un proceso formal de evaluación plena contra el estándar del MSC. El presente documento está dividido en dos partes. En la Parte I se presenta un resumen del raciocinio que sustenta los resultados para cada Indicador de Desempeño y su prioridad de atención y se ofrecen comentarios útiles para la solución de los problemas identificados. En la Parte II, se propone un Plan de Mejoras que consiste en actividades o pasos concretos para encarar los problemas identificados en la Parte I y que pueden servir para alcanzar un puntaje aceptable en un proceso de evaluación plena de la pesquería. Adicionalmente, en el Anexo A pueden verse los Análisis de Productividad y Susceptibilidad realizados por CeDePesca como una aproximación al marco de evaluación basado en riesgo que se activaría para esta pesquería que exhibe componentes deficientes en datos y en el Anexo B puede verse la presentación preliminar de las acciones del PROME realizada por CeDePesca en marzo de 2013.