Justification for exclusion of the uncovered stationary traps with closing entrances («karavkas») from Fishery Regulations for the Azov and Black Seas Fishery Basin

Abstract

Представлен анализ правомочности включения в Правила рыболовства наряду со ставными неводами еще одного подобного орудия лова – каравки. Охарактеризованы конструктивные особенности ставных неводов и каравок и их регламентация, проанализированы их общие и отличительные черты. Отмечены пункты, требующие изменений и доработок. Указано, что для правильного составления и толкования Правил рыболовства необходимо иметь четкие и однозначные принципы формирования положений, касающихся применения орудий лова. Рассмотрев устройство, принцип действия и технику лова ставных неводов и каравок, а также изучив данные им определения в Правилах рыболовства, приведены выводы о том, что каравка является ставным неводом, ограниченным в некоторых характеристиках (размерах, конструкции, условиях использования), поэтому рекомендуется не использовать термин «каравка» в Правилах рыболовства, а ввести отдельные ограничения для ставных неводов, исходя из условий их применения (объект промысла, район промысла и природоохранные ограничения). В случае сохранения термина «каравка» в Правилах рыболовства считается необходимым пересмотреть требования, предъявляемые для ее конструкции, а также внести другие изменения в связи с новыми условиями использования.

Analysis of validity for including «karavkas» (Russian term for «uncovered stationary traps with closing entrances») along with similar types of such fishing gear into the Fishery Regulations is presented. Design and other characteristic features of pound nets and «karavkas» as well as their regulations are defined. Points demanding changes and amendments are specified. It is shown that clear and unambiguous principles for shaping particular provisions on fishing gear application are necessary for their proper drafting and interpretation in the Fishery Regulations. Taking into account mechanisms, operation principles and fishing techniques of pount nets and «karavkas», it is concluded that «karavkas» are pound nets, restricted in some technical characteristics (size, design, and application conditions). Thus, it is recommended not to use the term «karavka» in the Fishery Regulations. Instead, it is suggested to introduce certain limits for pound nets regarding their application conditions (fishery object, fishing zone, and conservation measures). In case the term remains in the Fishery Regulations, it is necessary to reconsider the requirements for its design and make some amendments as for new application conditions.